Пояснения по поводу запрета ввоза «зараженной» пшеницы в Египет

Средства массовой информации представили претензии к российской пшенице со стороны египетского государственного покупателя как элемент какого-то избирательного давления на Россию. В отдельных статьях смешалось все, вплоть до гипотез о том, что посредством браковки российской пшеницы нового урожая Египет пытается «пробить» возобновление туристического потока. Это совершенно не соответствует египетской государственной действительности и вся проблема возникла именно в недрах аппарата GASC — государственной компании закупок.

GASC (General Authority For Supply Commodities), государственный импортер товаров первой необходимости, является ответственным за большую часть импорта в Египет таких товаров как пшеница, сахар, растительное масло. GASC, однако, консультируется с министерствами поставок, здравоохранения и сельского хозяйства по вопросу норм качества импортируемой продукции. Будучи крупнейшим в мире покупателем пшеницы GASC время от времени манипулирует правилами для того, чтобы повлиять на рынок. Так, GASC не так давно ввел более строгие, чем принятые в международной торговле нормы на влажность зерна, чем добился понижения цен от французских производителей. Однако у этой мер есть предел своих возможностей, что явно не было учтено в новых стандартах качества на зерно в Египте. GASC пытался ввести стандарт, по которому в пшенице недопустимо присутствие спорыньи, однако трейдеры бойкотировали поставки. 31 августа GASC вновь ввел норму по нулевому содержанию спорыньи — и сейчас настаивает на ней, заручившись поддержкой смежных министерств.

Почему это неправильно?
Понятие «нулевого допуска» совершенно нелогично в своей основе. Оно диктует, что в произвольно большой партии товара не может быть произвольно малого количества брака. Грубо, достаточно нахождения одной споры грибка в огромном зерновозе, чтобы вся партия считалась бракованной. В международных стандартах качества принята более правильная норма — показатель спорыньи должен быть не более 0,05%, вычисляемый по специальной методике.

Стоит отметить, что эрготизма, болезни связанной с отравлением спорыньей в хлебе, в Египте давно не отмечали. Также учтите что любой зерновоз всегда заражен спорыньей, вопрос лишь в ее количестве. Нелепость нормы подчеркивает тот факт, что она введена задним числом, т.е. должна действовать и на поставки, уже одобренные ранее.

Первым пострадавшим экспортером стала Румыния, где египетская комиссия забраковала в порту Констанцы 63,000 тонн зерна. Впоследствии были обнаружены следы спорыньи и в российских поставках. Они соответствуют международным нормам, но не проходят по новому египетскому предписанию.

Влияние на рынок зерна

Египет, несмотря на рост собственного производства не обеспечит свое население зерном и мукой. Поэтому предписание GASC можно рассматривать только в контексте «позиционной войны», рано или поздно GASC купит пшеницу любого качества. Возможны следующие, не исключающие друг друга варианты возникновения этой проблемы:

  • GASC дает «заработать» приличный бакшиш своим инспекторам, чтобы они не заметили спорыньи;
  • GASC просчитался, недооценив сопротивление экспортеров, выступивших единым фронтом;
  • GASC получил определенные выгоды от лоббирования интересов американцев, от закупки пшеницы которых страна отказывалась, несмотря на льготное кредитование;
  • GASC просто проявил качества, присущие египетскому стилю управления — безответственность и фантазии.
Как видим, падение цен не произошло. Наоборот, с первого сентября начался рост.В настоящий момент трейдеры как в Египте, так и экспортеры пребывают в растерянности. Экспортеры обратились к своим правительствам, чтобы они надавили на Египет. Закупочные цены в Египте начинают расти. Мировые — несколько упали, но никто не предполагает, что Египет со своими драконовскими нормами продержится достаточно долго. В связи с этим цены после введения норм GASC как раз возобновили рост, так как стало ясно, что позиции поставщиков зерна сильны и консолидированы.

Торговая война с Египтом

Истории подобного рода — фирменный стиль правления. Чего стоит только попытка запретить импорт хлопка в Египет. Предписание прожило неделю или две, прежде чем греки, основные экспортеры хлопка в Египет, попросили свое правительство надавить на АРЕ покрепче. Угрозы убрать всю продукцию египетского растениеводства с полок магазинов было достаточно, чтобы правительство посчитало предписание ошибочным и импорт хлопка возобновился.

 65% цитрусов в России — египетские.  Как раз скоро наступит сезон сбора цитрусов, так что фермеры уже могут начинать седеть и лысеть: Россия запретила ввоз фруктов и овощей из Египта (с 22 сентября). Дефицита их не будет, так как альтернативные поставщики, например Марокко, готовы занять место египтян. Для Египта же потеря ведущего рынка сбыта будет катастрофой. Понимая это, следует предполагать, что нормы GASC будут отменены в императивном порядке, когда реакция пройдет по ведомствам.

Повлияет ли торговая война с Египтом на открытие туристического потока из России?
Страница Новостей Египта в FB
Страница Новостей Египта в Твиттере
Контрманевр России — запрет импорта египетской продукции на основании санитарно-эпидемических и карантинных нарушений — будет достаточен для того, чтобы Египет признал невозможность в данном случае использовать нормы GASC для снижения своих входных цен. В среднесрочной перспективе Египет все равно будет закупать пшеницу в России, Румынии, Франции и Украине и консолидированная позиция экспортеров и постепенная эскалация проблем на внутреннем рынке  сделают свое дело без необходимости прибегать к туристическому аргументу .


Об авторе Марк Новодачный

Постоянно живу в Египте и не перестаю удивляться этой необычной, такой знакомой и такой незнакомой нашим согражданам стране. Присоединяйтесь и Вы к исследованию Египта, открывайте новые горизонты и познавайте древнюю и загадочную страну, колыбель цивилизации. У автора есть чудо-Фейсбук! Новости Египта и его окрестностей составляют мой профессиональный интерес.

Пояснения по поводу запрета ввоза «зараженной» пшеницы в Египет: 1 комментарий

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *